沉点液态食物道散拆运输有新规

　　四是“一套尺度保底线”。我们先后发布《食用动物油散拆运输卫生要求》《液态食物散拆运输手艺规范》2项强制性国度尺度，明白公用运输容器、细化食用动物油等液态食物的散拆运输卫生要乞降办理规范，为散拆运输规定了不成跨越的平安底线。

　　一是规范“用什么记”。针对当前液态食物道散拆运输过程中运输记实较为分离、消息不克不及贯通、难以实现全链条逃溯等问题，我们设想制定了同一的运输联单，把三方记实同一到一张联单上，并激励采用消息化手段制定利用电子联单，实现全程贯通、消息共享。

　　为全面贯彻落实、国务院关于加强食物平安全链条监管的摆设要求，以及新修订的《食物平安法》相关，市场监管总局会同相关部分，制定出台关于加强沉点液态食物道散拆运输办理的系列轨制文件，此中，《液态食物散拆运输手艺规范》于2026年2月1日正式实施。

　　我们泉源、过程严管、风险严控，通过“目次”明范畴、“许可”定天分、“尺度”立老实、“联单”溯全程等办法，压实三方义务，打通监管壁垒，建牢从“出厂”到“入口”的每一道平安防地，努力于实现监管无盲区，风险零脱漏。

　　三是压实三方从体义务。《法子》聚焦环节脚色进行轨制设想，建立了“发货方—承运方—收货方”三方联动的食物平安义务配合体，要求发货方和收货方该当委托具有准运证的道运输运营者，并严酷检验承运方的准运证及运输容器证明；要求承运方利用合适前提的运输容器，随车照顾无效的运输容器证明，严禁拆运食物以外的其他物质。同时，《法子》明白沉点液态食物交付、运输、拆卸全过程实施运输联单办理。以上三方从体要据实填写并留存运输联单，确保全程可逃溯。

　　二是合理细化许可前提。环绕保障食物平安这一焦点要求，《法子》对许可前提进行了细化，正在公用运输容器方面，要求运输容器及其附件材质合适食物平安国度尺度，并正在显著喷涂清晰可见的标识，且字高不小于200毫米，让“食物公用”“××公用”（具体食物品种公用）的标识成为道上看得见的平安许诺；正在人员配备方面，要求有熟悉食物平安要乞降操做规范的功课人员；正在办理轨制方面，要求成立运输过程节制、人员培训查核、运输容器洁净、文件记实等焦点办理轨制。这些从硬件到软件，从容器到人员，全面建牢运输环节食物平安的前置“防火墙”。

　　“徒法不脚以自行”。发货方、承运方、收货方要切实担负起食物平安从体义务，严酷施行《法子》，配合建牢沉点液态食物道散拆运输食物平安防地。

　　为了贯彻落实、国务院决策摆设和新点窜的食物平安法的要求，市场监管总局会同相关部分制定了准运许可等配套轨制文件，出力补齐液态食物散拆运输办理轨制的短板，不竭提拔食物平安全链条监管程度。这些轨制文件正在设想时，总体上有五个方面的考虑，或者说是“五个一”。

　　《目次》明白将涉及国计平易近生、消费量大、平安风险相对较高的5大类14小类液态食物纳入实行道散拆运输许可，曾经根基涵盖目前利用罐车运输的散拆液态食物品种。具体来说：一是动物油，包罗3种，别离是：食用动物油、食用动物和谐油、做为食用动物油原料的动物原油；二是调味品，包罗2种，别离是：食醋、调味料酒；三是酒类，包罗4种，别离是：白酒及其原酒、葡萄酒及其原酒、发酵型果酒及其原酒、食用酒精；四是食糖，包罗2种，别离是：全蔗糖糖浆、蔗糖糖浆；五是淀粉糖，包罗3种，别离是：果葡糖浆、葡萄糖浆、麦芽糖浆。

　　三是加强贯通协同。强化取相关部分的协同共同，以落实“准运许可”“运输联单”“多方检验”为沉点，配合加强对发货方、承运方、收货方的食物平安监管，构成环环相扣的义务链条，帮力山东食物财产高质量成长。

　　“一张联单管逃溯”，这个联单指的是市场监管总局会同交通运输部、农业农村部、国度粮食和储蓄局结合制定的《沉点液态食物道散拆运输联单办理工做规范》，实施“联单办理”是沉点液态食物道散拆运输相关轨制落实落地落细的环节行动和主要抓手，就是要通过“联单轨制”来规范交付、运输、拆卸行为，加强全过程记实办理，食物平安可逃溯。通过这个联单次要处理四个方面问题。

　　二是鞭策数字审批，优化办事效能。我省正正在组织研发沉点液态食物道散拆运输准运许可消息系统，系统将集成从体消息从动获取、文书从动生成、刷脸认证签名、App现场核查、发放电子证书等功能，能够实现准运证全流程“无纸化”网上打点，为快速、高效打点准运许可供给无力手艺支持。

　　聚焦处理“能运什么、用什么运”的问题，市场监管总局会同交通运输部、国度粮食和储蓄局制定构成了沉点液态食物目次，曾经国务院核准，并以结合通知布告的形式向社会发布。

　　此外，《法子》还明白了许可打点法式。各地担任部分也将正在政务网坐公示许可的具体处事流程指南，便利运营从体查询打点。

　　跟着食物行业成长，液态食物散拆运输需求日益增加，罐式车辆罐体容积较大，可以或许一次性运输大量液态食物、显著削减运输的次数、降低运输的成本，满脚食物企业对于高效运输的现实需求。抽样查询拜访表白，除了曾经实施散拆运输专车专运轨制的生鲜乳外，目前国内利用罐车运输的液态食物次要还有动物油、调味品、食糖和淀粉糖等食物类别。

　　一是“一个目次定品种”。经报请国务院核准，制定发布《实行道散拆运输许可轨制的沉点液态食物目次》，《目次》明白将5大类14小类液态食物纳入准运许可办理范畴，出力处理准运“能运什么”的问题；同时明白运输容器为公用货色运输罐式容器（也就是大师常说的罐车），出力处理准运“用什么运”的问题。

　　此外，考虑到实行道散拆运输许可是新设行政许可项目，各地还需要时间开展培训宣贯、组织实施，我们正在通知布告中还明白：自2026年7月1日起，道运输运营者未取得许可的，不得处置目次范畴内的沉点液态食物道散拆运输。也就是说，利用罐车运输沉点液态食物目次范畴内食物品种的道运输运营者，应正在本年7月1日前全数取得许可。

　　密斯们、先生们，伴侣们，大师好！欢送列位加入市场监管总局食物平安专题旧事发布会！聚焦食物平安，共建平易近生防地，是我们不变的初心取。

　　二是“一个法子管许可”。我们制定出台《沉点液态食物道散拆运输准运办理法子》，严酷许可前提、规范许可法式、明白各方义务。正在许可前提方面，细化运输容器、从业人员、办理轨制等多个方面准入门槛；正在许可法式方面，明白许可申请、材料审查、现场核查、许可决定等全流程的规范要求；正在从体义务方面，建立发货方、承运方、收货方全链条的义务系统。

　　二是“谁来记”。联单的记实从体是指：液态食物运输全过程涉及的发货方、承运方、收货方。这三方从体中，发货人员、罐车驾驶员、收货人员要严酷落实岗亭记实义务，确保出了问题可以或许“找获得人，查得清事，落得了责”。

　　为使大师更透辟地舆解相关文件，今天，我们出格邀请到市场监管总局食物平安总监孙会川先生，食物出产运营司司长司光先生，律例司副司长密斯，市场监管局副局长张晖密斯。他们将为大师权势巨子解读，并回应大师关心。等候列位记者伴侣积极提问。

　　四是细化“怎样用”。联单规范要求正在交付、运输、卸载的环节节点，分歧的义务从体正在履行义务权利的同时，需要正在联单上照实填写各自傲责的消息内容。收货方完成验收入库后，该当将联单及时反馈给发货方和承运方，并由三方配合存档备查。相关监管部分要对三方从体的记实环境进行监视查抄，对发觉的问题要督促整改，确保联单记实完整、精确、可逃溯。

　　三是加政指点，督促合规运营。承运企业，以及罐车数量进行摸底，市场监管部分及时回应企业关心和征询，加强食物平安法相关宣传解读，指点企业正在准运许可轨制出台过渡期严酷落实食物平安法令律例，守牢食物平安红线。

　　党的以来，习总就食物平安做出一系列主要阐述，强调要以“四个最严”的要求，做好食物平安工做，确保泛博人平易近群众舌尖上的平安；要贯彻食物平安法，完美食物平安系统，加强食物平安监管，严把从农田到餐桌的每一道防地月的“罐车运输食用动物油乱象”出液态食物道散拆运输环节存正在准入许可缺乏、违法行为惩罚偏轻等问题。2025年3月，地方办公厅、国务院办公厅特地印发了《关于进一步强化食物平安全链条监管的看法》，《看法》明白提出，要依法成立散拆液态食物运输准运轨制，确保专车公用，加强食物运输全过程监管，研究制定运输电子联单办理要求。2025年9月，十四届全国常委会第十七次会议通过了《关于点窜〈中华人平易近国食物平安法〉的决定》，国度对沉点液态食物道散拆运输实行许可轨制。

　　三是明白“记什么”。联单把发货交付、运输过程、收货卸载的环节消息归集正在一张联单上，即：发货人员要核实、填写运输的沉点液态食物具体品种名称、数量、发货时间、检验环境等；罐车驾驶员要填写准运证编号、运输容器证明编号、车商标等消息；收货人员要检验并填写公用标识、食物品种数量、铅封能否完整等消息。

　　五是“一个机制强监管”。聚焦落实全链条办理义务，建立“抓两端、管两头”的风险防控机制。督促“两端”的发货方和收货方依法委托运输、严酷检验把关，无效防控泉源和终端食物平安风险；督促“两头”的承运方依法取得许可、加强过程节制，无效防备运输过程中的食物污染风险。

　　目前，正在保障液态食物散拆运输食物平安方面，能够说已根基建立了“目次办理—准入严控—过程严管—全程逃溯—尺度支持”的轨制系统，为系统性提拔液态食物散拆运输食物平安的管理能力和食物平安风险防控效能，保障人平易近群众“舌尖上的平安”供给了的保障。

　　三是“一张联单管逃溯”。我们制定发布《沉点液态食物道散拆运输联单办理工做规范》，实施运输全过程的逃溯办理。要求发货方、承运方、收货方三方各自若实全面记实交付、运输、拆卸等环节消息，确保运输全程可逃溯；要求发货方、承运方、收货方三方春联单记实内容查对确认、消息共享、存档备查，确保各方义务愈加清晰。

　　为了更好地实施法令，正在推品平安法点窜工做的同时，市场监管总局即同步启动了《沉点液态食物道散拆运输准运办理法子》部分规章的制定工做。正在规章制定过程中，我们一直“科学立法、立法、依法立法”的准绳，充实听取各方面的看法，确保《法子》既合适上位法的立法、准绳和规范，又兼顾行业特点和成长现实。《法子》共五十，系统的回应了运营从体关怀的许可范畴、许可前提、许可法式和各方义务等焦点问题。

　　我们成立实施同一的联单规范，就是要通过明白各方记实义务、细化记实内容、规范记实办理，出力建立起“来历可查、去向可逃、义务可究”的沉点液态食物运输全过程逃溯机制。

　　一是加强宣贯培训。组织开展准运许可轨制宣贯和培训，力争笼盖取沉点液态食物道散拆运输相关的食物出产运营者、道运输运营者的办理人员、从业人员，以及各级监管人员，确保相关轨制要求应知尽知、落地落实。正在前期对相关道运输运营者摸底根本上，加速推进准运许可核发工做；同时加督查抄力度，督促食物出产运营者严酷落实准运要求，液态食物污染风险。

　　下一步，我们将组织开展系列轨制文件和尺度的政策解读和宣贯培训，指点处所市场监管部分取相关部分加强协同监管，有序推进准运许可轨制落地落实，无效防备液态食物可能存正在的污染风险。感谢大师！

　　一是明白许可部分，压实工做义务。我省立脚山东现实，组织全省16市全数明白了本辖区市、县两级承担沉点液态食物道散拆运输准运许可的实施部分，此中，2个市由市级部分实施、14个市由县级部分实施，确保准运许可轨制实施后可以或许敏捷开展工做、及时有序落地。

　　一是科学界定许可范畴。按照“泉源管控、分类办理”的准绳，《法子》正在中华人平易近国境内，该当依法取得准运证。同时，考虑到行业现实和监管效率，明白食物出产运营者利用自有运输容器对本人出产运营的沉点液态食物进行道散拆运输的，不需要取得准运证。但宽免许可不等于放松监管，自有运输容器及运输过程该当合适相关法令、律例、规章、强制性国度尺度等的要求。