上海出台食物經營許可審查細則支撑業態創新明
人 平易近 網 股 份 有 限 公 司 版 權 所 有 ，未 經 書 面 授 權 禁 止 使 用。
后續，為共同《細則》落地，市市場監管局將針對小型飯店、飲品店、包子餛飩店等常見業態，編制“套餐式”“組合式”餐飲结构指南。經營者隻需“對照選址、按圖结构”，即可快速滿脚合規要求，一步到位”。
徐匯區市場監管部門正在審核其圖紙時，正在市市場監管局的指導下，基於《細則》第二十條的制定，允許其正在確保食物平安和操做不交叉污染的前提下，將兩個區域的洗手池（非食物接觸面清洗池）、餐器具消毒予以共用，考慮到其漢堡制做原料均為預包裝可即食食物，供餐均為一次性餐器具，允許其簡化了原料清洗、餐飲具消毒設施，優化了操做動線。這一靈活處理，既守住了底線，又釋放了創意落地的可能，讓融合業態得以正在小空間內“鬆綁”與“賦能”。
新平易近晚報記者獲悉，此次發布的《細則》是上海首部系統性的食物經營許可審查規范性文件。從草拟到落地，市市場監管局深切一線聽取小微餐飲、連鎖企業、傳統與新業態經營者的實際訴求，正在60余場座談調研中梳理出37類高頻問題（如从體業態若何確定，銷售制售按照什麼標准進行審核，平面圖能否需要提交申請、總部企業、自動售賣設備若何發証，變更延續能否需要現場審核、三斗水池設置需要性等），最終轉化為細則中具象化的解決方案。
近年來，餐飲個性化、多元化需求日益兴旺，新業態、新模式不斷涌現。過去，由於部门經營項目边界恍惚、現場核查標准存正在理解差異，企業正在申請許可時常面臨“不晓得怎麼准備”“不清晰能否達標”的迷惑。
正在前期“個案先行”试探下，此次《細則》進一步了了“銷售”與“制售”的边界，供给了“從生到熟”融合的可能性，規定制售行為應執行相應制售類經營項目标審查標准與办理規定。上海市市場監管局相關人士暗示，這並非抬高門檻，而是劃出清晰的跑道，讓企業晓得合規的“起跑線”和“邊界”正在哪裡。這種了了化的办理，既為“前店后廠”“牧場曲營”等模式供给了合規徑，也通過更科學的制售要求保障老苍生的食肉平安、安心。
人平易近日報社概況關於人平易近網報社聘请聘请英才廣告服務合做加盟供稿服務數據服務網坐聲明網坐律師消息保護聯系我們。
上海市市場監管局近日發布《上海市食物經營許可審查實施細則》，通過“表格化”審查要求、“清單化”專間設置，以及為創新業態預留的“合理優化空間”，努力於解決餐飲企業長期面臨的“申請難、准備煩”問題，進一步優化營商環境，激發市場活力。該細則將於2026年2月10日正式施行。
除了審查過程更通明，《細則》正在硬件要求上也體現了精細化办理和科學化施策。特別是對業內關注的專間、專區設置，用“一份清單”來界定風險等級，為企業“減負”與平安“加碼”。上海市市場監管局相關人士介紹，《細則》採用反面列舉的体例，明確隻有“冷葷類食物、冷加工糕點、生食類食物制售”等少數高風險操做才必須設置獨立專間。而對於簡單制售、便宜飲品、預包裝食物拆封供餐等低風險行為，明確隻需設置專用操做區即可。這種基於風險的等級劃分，避免了以往“一刀切”可能形成的資源浪費，為大量小型餐飲、輕食店、飲品店合理降低了初始投入的硬件門檻。
此次《細則》用“一張表”厘清關鍵事項，讓企業自查與審查有了統一標尺。《細則》配套制定了詳細的《食物經營許可現場核查表》，將審查要求全面“表格化”，逐條列了然從場地结构、設施設備到人員办理、轨制建設的全数審查內容、具體要乞降明確鉴定標准，好像為申請人供给了一份詳盡的“備考清單”。此外，經營者能够根據表格逐項自查、對標整改﹔監管人員也必須嚴格依表審查，實現“统一事項、统一標准”。
新規更蘊含著鼓勵創新、支撑產業融合發展的深意。《細則》第二十條明確規定，餐飲服務供给者正在設計粗加工、切配、烹飪、餐器具清洗消毒等功能分區時，可根據實際工藝流程和空間特點，進行合理優化與調整。正在申請簡單制售項目時，正在確保食物平安的前提下，能够適當減少非必需的清洗、消毒池、洗手池等設備數量。客岁下半年，M Stand概念店正在徐匯梧桐區開業，這是一家集精品咖啡+現制漢堡+文創體驗於一體的概念店，正在结构設計時碰到了挑戰。按照以往規定要求，飲品調制專區需專用清洗消毒設備，熱食（漢堡）等簡餐制售區也需單獨設置，還有原材料清洗等環節需要考慮。但正在僅60平方米的狹長空間內，生硬朋分將極大壓縮營業面積。
這份被稱為上海食物經營“說明書”和“指南針”的細則，一方面精准衔接了國家市場監管總局的框架性要求，確保法令法規的統一落實﹔另一方面，緊密結合上海超大城市食物業態復雜、創新活躍的實際，進行了大量本土化、精細化的填充與闡釋，解決了基層監管人員正在審核新業態時“依據不脚、标准纷歧”的難題。同時，將办理沉心從傳統的“沉硬件、看形式”前置審批，轉向了“控風險、強過程”的全生命周期管理。
