政策解读 海关总署关于《中华人平易近国海口食

　　为贯彻落练习总关于食物平安“四个最严”主要要求，进一步强化进口食物平安全链条监管，海关总署将《中华人平易近国进口食物境外出产企业注册办理》修订为《中华人平易近国海口食物境外出产企业注册办理》。2025年10月14日，海关总署发布了《中华人平易近国海口食物境外出产企业注册办理》（海关总署令第280号，以下简称《办理》），自2026年6月1日起施行。为使行政相对人和社会全面领会和精确把握本次规章修订的布景环境和沉点内容，现就相关问题解读如下：现行《中华人平易近国进口食物境外出产企业注册办理》自2022年1月1日起实施，正在全面贯彻《中华人平易近国食物平安法》关于进口食物境外出产企业注册相关要求，强化进口食物泉源监管，办事国度交际外贸大局等方面阐扬了主要感化。但跟着我国对外不竭扩大，有需要进一步完美注册办理轨制，更好顺应“守国门、促成长”要求。明白海关按照风险办理准绳，按照对进口食物境外出产企业所正在国食物平安系统和食物平安情况的评估审查环境，连系相关食物风险程度，合用响应的注册体例、评审法式以及其他注册办理要求（第五条、第十二条、第十九条等）。同时，将现行规章中列明的18类保举注册食物，调整为目办理，便于基于风险程度变化动态调整（第六条）。将现行的“从管保举”和“企业申请”2种注册体例，优化为均由企业提交申请，对于纳入需保举注册的进口食物目次内的食物，企业正在申请注册时仍需提交从管出具的查抄演讲及保举函，确保食物平安底线不放松（第九条）。同时，正在进口食物出产企业注册办理范畴开展愈加深切、普遍的国际合做，新增更为便当的清单注册体例，对于已取我签订食物平安合做文件等的国度（地域），其从管能够供给企业清单，海关总署按照两边商定对清单内企业实施批量化注册及办理（第十七条）。对采用清单注册体例的，明白所正在国度（地域）食物平安办理系统该当获得海关总署承认，同时从管该当供给所保举企业合适注册要求，以及许诺持续履行两边商定义务的声明（第十七条、第十八条）。明白对所有不再合适注册要求的企业，其所正在国度（地域）从管均应督促整改，并正在整改完成后出具监视整改演讲和合适注册要求的书面声明（第二十五条）。完美撤销注册景象，“对不具备申请资历或者不合适注册前提的企业准予注册的”，明白该当予以撤销（第二十七条）。完美“不予受理注册”的景象，对于海关总署依法暂停相关国度（地域）食物进口的，正在暂停期间一律不予受理该国相关食物企业注册申请（第二十八条）。考虑家（地域）监管现实环境，接管境外从管“出具的证明”做为企业身份证明（第九条第一款第二项）。新增企业从动延续注册，进一步简化企业延续注册办理办法（第二十一条）。完美企业注册延续法式，将申请延续的刻日由无效期届满前“3至6个月内”放宽至“3至12个月内”，为企业预留充实时间（第二十二条）。按照《手艺性商业壁垒协定》等相关，除告急办法外，各应正在新的手艺性商业办法发布和生效之间留出合理时间间隔，期间一般不少于6个月。因而，新修订《办理》预留了充实的过渡期，将正在2026年6月1日正式施行。